盤點2024年太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)申報條件好處、材料流程操作等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導！

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一、太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)目標任務(wù)

聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、鞏固三保障成果、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等任務(wù)建立鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，增強工作針對性和指導性，力促資金安排精準、項目落地精準、幫扶對象精準、目標效益精準。

二、太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)入庫原則

（一）堅持入庫精準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要圍繞各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法中的資金支出范圍，儲備一批符合我縣實際、規(guī)模適宜、群眾認可的優(yōu)質(zhì)項目。要根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、鞏固三保障成果、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等任務(wù)，將鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興項目有序入庫。到村到戶項目堅持“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序。對跨區(qū)域、規(guī)模化的項目，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門提出，充分征求相關(guān)鎮(zhèn)村意見并履行公告公示程序后入庫。項目要符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，列入負面清單的項目不得入庫，與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接聯(lián)系不緊密的項目不得入庫。

（二）堅持因地制宜。入庫項目要以當?shù)仂柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作規(guī)劃和年度計劃為引領(lǐng)，堅持從實際出發(fā)，立足本地發(fā)展特色，按照脫貧效益最大化原則配置資源，優(yōu)先安排支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和支持銜接推進鄉(xiāng)村振興的項目。

（三）堅持群眾參與。入庫項目要堅持群眾參與，充分吸取群眾的意見，切實增強群眾獲得感。

三、太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)項目類型

入庫項目為每年1月1日一12年31日期間計劃實施的項目，分年度編入當年項目庫。若一個項目建設(shè)周期需要跨年度實施的，可在項目總體規(guī)劃的前提下，按照年度內(nèi)可完成的建設(shè)內(nèi)容進行分項目周期后，分年度編入當年度項目庫。入庫項目類型為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鞏固三保障成果、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設(shè)等。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，重點支持具有較好資源稟賦、良好市場前景、帶動增收能力強的特色種養(yǎng)業(yè)，延伸支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工、副產(chǎn)物綜合利用和以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌支持具有民族特色、地域特色的手工業(yè)。

落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向，補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持推廣良種良法和先進生產(chǎn)加工技術(shù)，購買技術(shù)服務(wù)。支持建設(shè)用于具體產(chǎn)業(yè)項目的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品為主要原料供應的加工、產(chǎn)地冷藏保鮮等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，鼓勵建設(shè)標準化生產(chǎn)、加工、倉儲基地。支持農(nóng)產(chǎn)品、特色手工制品品牌打造和產(chǎn)銷對接，促進解決“賣難”問題。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和支持環(huán)節(jié)論證可選擇通過以獎代補、貸款貼息、購買服務(wù)等方式，支持重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)貎?yōu)勢資源稟賦，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。

（二）務(wù)工就業(yè)。包括務(wù)工補助、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村工匠、公益性崗位等項目。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)。包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共服務(wù)等項目。

（四）鞏固三保障成果。包括住房、教育、健康等項目。

（五）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。包括鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等項目。

（六）其他。其他需要列入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的項目。

四、太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)入庫流程

項目入庫實行村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣直主管部門、縣直項目主管部門審核并對項目用地、可行性等進行論證后報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組審定、項目庫批復后報省市備案。項目確定實行自下而上和自上而下相結(jié)合的方式進行。

各項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、提前謀劃、抓好部署，切實強化項目庫建設(shè)，項目謀劃由目前的階段性謀劃向經(jīng)常性常態(tài)化謀劃轉(zhuǎn)變，項目成熟后即可按照流程向上級申報，形成“儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批”的良性循環(huán)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供項目支撐。

（一）編制項目清單

1.村申報、公示

村“兩委”和駐村工作隊要結(jié)合本村實際，組織召開村“兩委”和村民代表參與的會議，廣泛征求意見，確定村級項目，編制村級項目庫清單和逐項目編制績效目標，公示（10天）無異議后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出到村項目申請。（歸檔資料：村兩委會議有簽到、有記錄、有照片，征求意見表，銜接項目報告和清單、公示材料）

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村申報項目的真實性、必要性、項目與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標的匹配度以及建設(shè)內(nèi)容、項目選址、用地規(guī)模、資金概算、預期效益等進行審核。（歸檔資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核銜接項目會議記錄、會議照片、項目位置標注）

審核后，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫清單和逐項目編制績效目標，公示（10天）無異議后，按照職責分工，正式行文（紙質(zhì)版和電子版）報送至相關(guān)縣直主管部門。（歸檔資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報文件、銜接項目清單）

（二）縣級主管部門審核、論證、公示

1.出具審核結(jié)果。縣級主管部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接項目申報文件和清單及績效目標申報后，匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所申報項目，編制本單位的項目庫清單及項目績效目標，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送項目的科學性、合規(guī)性、可行性、項目規(guī)模與資金需求邏輯性及績效目標申報情況等進行論證，形成部門意見，對不符合條件的項目提出刪除或調(diào)整建議，并及時反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照自下而上的程序重新審核。（歸檔資料:主管部門審核會議記錄、會議照片，審核意見）

2.審核結(jié)果報送。對擬申請使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的項目，將審核后的項目庫清單及績效目標，公示（10天）無異議后，正式行文報送至縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組。（歸檔資料:審核結(jié)果報告、本部門銜接項目匯總表、明細表）

（三）縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議審定、公告、備案

由縣鄉(xiāng)村振興局匯總各單位項目庫申請后，會同財政局等部門結(jié)合銜接資金使用范圍及鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興等任務(wù)，匯總形成銜接資金項目庫清單，對績效目標申報情況進行初審后，提請縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組審定，審定后，下達項目庫批復，并通過相關(guān)網(wǎng)站等媒體進行公告，報省市備案，同步錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。（歸檔資料:會議記錄、擬入庫項目匯總表、明細表）

（四）組織開展項目前期工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實際對項目建設(shè)需求進行摸底，主要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目的申報，并有針對性的上報相應的主管部門，同一個項目不得多部門報送。

各項目主管部門作為相關(guān)項目的前期工作責任主體，要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好項目謀劃的前期工作，要積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)項目實施具體要求，選擇性做好可研報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、規(guī)劃審批、用地、環(huán)評等前期工作。

（五）優(yōu)化項目入庫程序

跨區(qū)域、規(guī)?；捻椖?，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行業(yè)部門提出，充分征求相關(guān)鎮(zhèn)村意見并履行公示公告程序后入庫。因疫情、災情等突發(fā)事件影響急需實施的項目，可根據(jù)實際情況，適當優(yōu)化項目入庫、公示公告流程。

跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分到戶補貼類的項目（小額貸款貼息、務(wù)工交通費補助、技能培訓、自種自養(yǎng)、廁所改造、雨露計劃、危房改造等）由項目主管部門根據(jù)上年度實施情況編制項目清單，按流程納入項目庫管理。

五、太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)相關(guān)要求

（一）加大支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。將支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目的重點，確保2024年使用中央、省級銜接資金的產(chǎn)業(yè)項目投資規(guī)模不低于65%，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動脫貧群眾、農(nóng)村居民就業(yè)增收?？茖W選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，注重長期培育和支持。

（二）嚴格實行“負面清單”管理。嚴格落實各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法文件精神，銜接資金實行“負面清單”管理，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務(wù)和墊資等。

（三）規(guī)范項目資金績效管理。嚴格落實《安徽省扶貧項目資金績效管理辦法》（皖政辦〔2018〕33 號），規(guī)范各級各類項目資金績效管理工作。財政專項資金的績效管理按照《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》（皖財辦〔2019〕1217 號）和《安徽省銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核辦法》（皖財農(nóng)〔2021〕1408 號）文件要求執(zhí)行。

（四）嚴格執(zhí)行公告公示制度。落實“兩個一律”公告公示要求，嚴格執(zhí)行《安徽省扶貧辦 安徽省財政廳關(guān)于完善扶貧資金項目公告公示制度的實施意見》（皖扶辦〔2018〕118 號），嚴格按照省級制定下發(fā)的資金項目公告公示模板，規(guī)范資金項目公告公示步驟、程序和要素，提高資金項目公告公示制度化、規(guī)范化、標準化水平，確保資金項目公開渠道暢通，公開信息長期有效，公開內(nèi)容隨時可查，促進資金項目管理規(guī)范、落地落實。各公告公示責任單位要認真核實處理群眾反映的有關(guān)資金項目的問題建議等，建立舉報問題臺賬，及時反饋調(diào)查結(jié)果和處理意見。

六、太和縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)項目庫管理

鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫是縣級年度銜接項目和財政銜接資金安排的依據(jù)，按照“項目跟著需求走，資金跟著項目走”的原則，項目庫外的項目，一律不安排銜接資金、不組織實施。

（一）嚴格動態(tài)管理。項目庫實行動態(tài)管理，項目有進有出，成熟一批，入庫一批。原則上根據(jù)資金落實、前期工作以及項目成熟度對項目庫進行集中調(diào)整，確保項目庫的權(quán)威性和嚴肅性。

（二）科學編制年度項目計劃。各縣級主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照上年度財政銜接資金規(guī)模，按照“實現(xiàn)當年目標、鞏固上年成果、預期下一年度需求”的排序原則，區(qū)分輕重緩急，科學合理確定年度項目時序。

（三）按時開展項目錄入。縣下達年度資金項目安排計劃后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員及時將項目庫維護、項目立項、項目實施等基本內(nèi)容錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)項目管理模塊。

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