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第一章 總則
第一條 制定目的。為貫徹落實《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(成府規(guī)〔2023〕2號)精神,采用“揭榜掛帥”方式支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)開展數(shù)字化重大應(yīng)用示范項目(簡稱“揭榜掛帥”項目)建設(shè),規(guī)范項目管理,制定本辦法。
第二條 項目定義。“揭榜掛帥”項目是指擁有數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力的企業(yè),通過“揭榜掛帥”的方式確定和建設(shè)的,采用新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合,涵蓋數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等多種典型應(yīng)用場景的項目。
第三條 實施原則。“揭榜掛帥”項目遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定和公開、公平、公正的原則。
第四條 管理責(zé)任。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)組織開展“揭榜掛帥”項目的場景遴選、榜單發(fā)布、企業(yè)揭榜、評審立項、驗收評估等工作,提出預(yù)算安排建議方案。各區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域“揭榜掛帥”項目的申報、建設(shè)管理和資金監(jiān)管等工作。
第二章 方式和要求
第五條 實施流程。“揭榜掛帥”項目組織實施包括場景遴選、榜單發(fā)布、企業(yè)揭榜、評審立項、中期評估、結(jié)項驗收、資金撥付等流程。遵循事前評選確定支持項目、資金規(guī)模,事后撥付補(bǔ)貼資金的方式。
第六條 場景遴選。圍繞產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,參照工業(yè)和信息化部智能制造典型場景參考指引,結(jié)合成都市企業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀,遴選出影響力大、帶動性強(qiáng)、應(yīng)用面廣的應(yīng)用場景,形成市級典型應(yīng)用場景庫。
第七條 榜單發(fā)布。市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委以通知的方式發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單,主要包括企業(yè)條件、項目建設(shè)目標(biāo)、項目實施期限等信息。揭榜企業(yè)條件如下:
(一)依法注冊,依法誠信經(jīng)營的企業(yè)。
(二)在揭榜領(lǐng)域有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力,在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的影響力。
(三)近三年信用良好,未發(fā)生較大及以上安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等,未在嚴(yán)重違法失信名單、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信名單、環(huán)境信用評價“不良企業(yè)”有效期內(nèi)。
(四)每個企業(yè)每次只能申報一個“揭榜掛帥”項目,如有“揭榜掛帥”項目未完成建設(shè)的,不能申報新的“揭榜掛帥”項目。
第八條 企業(yè)揭榜。符合條件的企業(yè)按通知要求向所在區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門提交項目建設(shè)申報材料,經(jīng)審核后推薦上報至市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委。
第九條 評審立項。揭榜期結(jié)束后,市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委(或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu))組織專家從先進(jìn)性、可行性、完整性等方面綜合評估揭榜企業(yè)項目建設(shè)申報材料,擇優(yōu)形成“揭榜掛帥”項目推薦名單,掛網(wǎng)公示無異議后,經(jīng)黨組會審議立項確定入圍揭榜企業(yè)。
揭榜企業(yè)確定后,簽訂市、區(qū)(市)縣、企業(yè)三方“揭榜掛帥”項目任務(wù)書,具體規(guī)定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、建設(shè)成效、驗收方式、資金撥付等具體事宜。揭榜企業(yè)須在指定期限內(nèi)完成任務(wù)書規(guī)定的所有任務(wù)。
第十條 中期評估。揭榜企業(yè)應(yīng)按照項目任務(wù)書規(guī)定,提出中期評估申請,區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門按照項目任務(wù)書要求對項目階段進(jìn)展、人員管理、資源投入等情況進(jìn)行評估并出具中期評估報告。通過中期評估的項目,才能在項目建設(shè)完成后提出結(jié)項驗收申請。
第十一條 結(jié)項驗收。揭榜企業(yè)須在項目建設(shè)完成后一個月內(nèi)提出結(jié)項驗收申請。經(jīng)區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門初驗通過后,由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委邀請第三方機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)投入資金進(jìn)行專項審計,組織專家按照任務(wù)書要求進(jìn)行驗收,并出具驗收結(jié)論。驗收結(jié)論分為驗收通過、限期整改、驗收不通過三種。
(一)驗收通過。已完成項目建設(shè)全部任務(wù),實現(xiàn)約定目標(biāo),經(jīng)第三方審計認(rèn)定資金使用符合要求,專家組同意通過項目驗收的。
(二)限期整改。已完成項目建設(shè)主要任務(wù),基本實現(xiàn)約定目標(biāo),經(jīng)第三方審計認(rèn)定資金使用符合要求,驗收組專家認(rèn)為部分內(nèi)容還需進(jìn)行完善充實的,企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成整改并重新提出驗收申請。
(三)驗收不通過。未完成項目建設(shè)主要任務(wù),未實現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)或在限期整改后的再次驗收中,專家組認(rèn)為仍不能通過驗收的。
第十二條 資金撥付。項目通過結(jié)項驗收后,按第三方機(jī)構(gòu)審計認(rèn)定的項目建設(shè)投資金額的15%,給予揭榜企業(yè)一次性資金補(bǔ)助(如認(rèn)定的項目建設(shè)投資金額高于申報投資金額的,按照申報投資金額的15%,給予資金補(bǔ)助);驗收不通過或項目終止的,不給予資金補(bǔ)助;一次性資金補(bǔ)助最高不超過1000萬元。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 建設(shè)周期。揭榜企業(yè)簽訂任務(wù)書后需在2年內(nèi)完成建設(shè)。因客觀原因?qū)е马椖咳蝿?wù)無法按期按質(zhì)完成的,應(yīng)提前3個月向區(qū)(市)縣工業(yè)和信息化主管部門提交延期驗收申請及證明材料,經(jīng)區(qū)(市)縣主管部門同意后,報市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委備案。延期最長不超過6個月。
第十四條 項目終止。在項目建設(shè)過程中,有以下情況之一的視為項目終止:
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)提交驗收申請或者延期申請的。
(二)審計認(rèn)定的項目建設(shè)投資金額低于項目申報投資金額80%的。
(三)不配合審計機(jī)構(gòu)或驗收專家組開展正常工作的。
(四)書面申請主動放棄項目建設(shè)的。
第十五條 經(jīng)驗推廣。入圍揭榜企業(yè),應(yīng)積極配合開展宣傳推廣、經(jīng)驗總結(jié),引導(dǎo)成都市其他企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
第十六條 其他。項目實施過程中存在騙取財政資金補(bǔ)助以及其他違反法律法規(guī)等情況,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第四章 附則
第十七條 解釋機(jī)關(guān)。本辦法由市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 實施期限。本辦法自2024年8月1日起施行,有效期截止日期與《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》(成府規(guī)〔2023〕2號)一致。
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